建设“五个大唐”

 

　　2015年，根据五大发展理念，中国大唐集团公司制定了“一五八”发展战略，包括建设国际一流能源集团的发展愿景，价值大唐、绿色大唐、法治大唐、创新大唐、责任大唐“五个大唐”的战略目标，以及八大子战略。从2015年到2030年中国大唐集团公司大致分为全面提升、逐步赶超、迈向领先三个发展阶段。2015年到2017年是全面提升阶段，2018年到2020年是逐步赶超阶段，2021年到2030年是迈向领先阶段。

 

　　到2020年，集团公司电源结构、区域结构、产业结构、股权结构“四大结构”明显改善，电力板块规模优势突出，区域布局得到优化，非电产业对发电主业的支撑保障能力、自身盈利能力和自我发展能力明显提升，优质资产持股比重持续扩大，国际化经营格局初步形成，科技创新成果显著，装备技术水平大幅提高，商业模式和经营方式适应市场形势，经营业绩保持优良，非电产业利润贡献度大幅提升，资产负债率处于合理水平，企业治理体系和治理能力现代化水平显著提高，国际国内形象大幅提升，综合实力进入行业前列。

 

 

　　当前国际国内形势错综复杂，经济发展速度、供给结构、市场环境变化对公司未来发展带来深刻影响，适应更加激烈的市场竞争环境，要坚持以市场为导向，以用户为中心，推进经营模式创新，拓市场，控成本，降排放，提升企业价值创造能力。今后一个时期是集团公司发展的重要战略机遇期、转型升级期、改革攻坚期，公司改革发展要认真贯彻党的十八大和历次全会精神，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，主动适应经济发展新常态，着力推进结构性改革，坚持党的领导、坚持战略引领、坚持价值创造、坚持改革创新、坚持以人为本;要更加注重质量效益、更加注重低碳高效、更加注重主业发展、更加注重战略协同、更加注重市场营销，全面提升核心竞争力，加快推进做强做优做大，努力建成以电为主、绿色低碳、安全高效的世界一流能源集团。

 

　　下一步，要按照国家能源战略和公司“十三五”总体发展思路，结合实际做好发展工作，进一步做强做优主业，加快结构调整和布局优化，实现低能耗、低排放、高效率，协同推进金融、科工和新兴产业的发展。要进一步优化和完善三级管控，坚定不移地将“抓总”“做实”“搞活”“强基”落到实处。要加强资本运作，发挥好上市公司投融资平台作用。公司上下特别是科工产业要围绕“两低一高”大力推进科技创新，适应市场要求，推进商业模式创新。要加强党的建设，把学习好、领会好、贯彻好总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期公司各级党组织的一项重要政治任务，与“两学一做”学习教育结合起来，同破解深化改革的实践难题结合起来。

 

　　国电集团：牢牢把握“六个必须”工作思路

 

　　做好2017工作，要继续牢牢把握“六个必须”，坚定不移地实施“一五五”战略，做强实力，保持定力，激发活力，善于借力，克服阻力，形成合力，推动企业健康可持续发展。

 

　　做强实力，就是必须坚持科学发展，这是集团公司未来工作的主线，关键是要牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，着力推动提质增效升级。要准确把握能源电力工业发展趋势，保持战略定力，坚持以质量效益为中心，认真落实“十三五”发展规划，继续加强投资管控，压缩投资规模，做强做优主业，强化创新驱动，做到进而有为，退而有序，转而提质，着力增强企业的核心竞争力。在进的方面，着力做强做优发电主业;在退的方面，加快处置低效无效资产;在转的方面，加快相关产业的转型升级和瘦身健体。要理顺体制、完善机制、突出重点，大力实施创新驱动战略。要主动融入国家“一带一路”重大战略，立足自身优势，推动新能源、节能环保技术装备“走出去”，积极稳健推进“走出去”工作。

 

　　保持定力，就是必须加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，始终保持企业改革发展的正确方向。一要把责任扛起来。健全党建工作责任体系，建立定期研究党建工作的机制、定期听取汇报制度和严格的督导机制。二要把旗帜竖起来。旗帜鲜明地坚持党的领导，加强党的建设，把党建工作“摆上位”，把党的领导作为“定海神针”。健全党建工作机构，增强力量。修订公司章程，确立党组织在公司治理中的法定地位。把党组织研究作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序，修订完善各决策主体的议事规则。三要把制度硬起来。建立刚性制度，推动党的建设制度化、常态化、经常化，解决好制度执行“宽松软”的问题。完善党建和监督制度，强化制度执行，加大制度执行的考核和问责力度。四要把堡垒强起来。加强组织建设，确保党的组织全覆盖、起作用。找准结合点，创新基层组织创建活动。选好配强党支部书记，把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。总结固化“两学一做”学习教育的成功做法，抓好党员日常教育管理。五要把考核严起来。用好考核评价这个指挥棒，把党的建设考核同企业考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬奖惩挂起钩来。

 

　　激发活力，就是必须全面深化改革，从根本上破除制约科学发展的体制机制障碍，推动企业实现脱胎换骨的变化。要进一步加强对改革政策的跟踪研究，密切关注试点推进情况，结合企业实际，突出问题导向，全面实施集团公司深化改革的方案，把握改革节奏，稳妥有序推进。一是深化公司治理改革。跟踪董事会授权试点，加强董事会自身建设，提高决策效率和质量。稳步推进公司制股份制改革，逐步提高资产证券化水平，提高国有资本效益，研究推进混合所有制企业发展的策略，探索开展混合所有制企业员工持股试点工作。二是深化经营机制改革。探索建立与市场经济相适应的薪酬分配和激励约束机制，深化用人制度改革，健全完善领导干部选拔任用和考评机制，探索建立职业经理人制度，员工薪酬、职务升降要与企业效益、个人绩效紧密挂钩。三是完善营销管理体制。树立“大营销”理念，建立市场化营销的激励考核机制，组建省级售电公司，探索建立区域协调机构，加快从生产型企业向经营服务型企业转变，从重点抓发展向重点抓经营转变，从协调型营销向竞争服务型营销转变，从服务电网单一客户向服务全社会客户转变。四是关于“压缩管理层级、减少法人户数”、煤炭去产能、“三供一业”移交等改革工作，要按照国资委的要求，落实好集团公司的工作方案，确保按期优质完成任务。

 

　　善于借力，就是必须优化发展环境，用足用好国家政策，加强与各方面的沟通交流，主动营造有利于企业经营发展的外部条件。企业作为市场主体，不是在“真空”中生存和发展，政策环境的变化、市场环境的变化、上下游产业链的变化、公共关系的变化，都会对企业的生产经营和改革发展产生重大的影响。要经常性地梳理分析政策信息，强化内部共享，指导各分子公司最大限度地用足用好国家和地方政府的政策，千方百计提升效益。要加强沟通交流，积极参与电改方案和行业政策的制定，反映企业困难，表达利益诉求，争取政策支持。要增强忧患意识，加强行业自律，加强企业内部产业协同，抱团取暖，携手“过冬”，共度难关。

 

　　克服阻力，就是必须正视困难挑战，振奋精神，凝聚力量，全力以赴打好提质增效攻坚战，确保完成“争A创优”目标和“保增长”任务，为国民经济平稳健康发展作出积极贡献。发电企业正处于增长速度换档期、结构调整攻坚期和经营发展转折期“三期叠加”的特殊历史阶段，正面临一个历史性的拐点。明年的经营形势不容乐观，发电企业受到多重挤压，盈利空间大幅压缩，经营将更加艰难。要深化“双提升”工作，稳定火电业绩，提升风电、水电、金融板块的利润贡献，推动煤炭产业整体脱困，实现其他综合产业的恢复性增长。要坚持依法治企，依法经营，依法决策，依法维护企业权益，健全完备法律工作组织体系，加强以总法律顾问为核心的队伍建设，完善涉及投资决策、燃料、招标采购、资金财务等方面的全面风险管理和内控体系，强化负债和风险管控，降低企业杠杆率。要充分发挥审计、纪检、巡视和财务等监督机构的作用，形成监督合力。继续高度重视监事会监督检查，全力配合，严肃认真做好指出问题的整改工作。强化经营业绩考核，以考核压力倒逼责任落实。

 

　　形成合力，就是必须维护安全稳定，营造团结和谐、风清气正的良好氛围，把各级领导干部的表率带动作用充分发挥出来，把职工群众的主体作用充分发挥出来。各级领导干部要讲政治、顾大局、守纪律，坚决贯彻集团公司党组的各项决策部署，切实做到令行禁止，确保政令畅通。要深入调研，加强学习，提高本领，真正成为政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀企业家。要带头加强作风建设，坚决贯彻中央八项规定精神和集团公司新修订的30条措施、五项规定，坚决防止“四风”问题花样翻新、隐性变异。要贯彻中央要求，按照“三个区分开来”的原则，探索建立容错机制，保护干部改革创新、干事创业的积极性。要加强企业民主管理，深化惠民工程，深化“首席制”建设，建设和弘扬国电特色的企业文化。要重视信访维稳工作，把防控信访风险摆在更加重要的位置，注重思想教育，完善信访风险预警机制，加强网络舆情应对，把矛盾解决在萌芽状态。

 

　　继续牢牢把握“六个必须”，坚定不移地实施“一五五”战略，聚焦“六个力”——做强实力，保持定力，激发活力，善于借力，克服阻力，形成合力，推动企业健康可持续发展。

 

　　国家电投：唯有深化改革 才能化危为机

 

　　深化改革是推动国家电投“十三五”弯道超车的关键抓手。国家电投组建以来，同步推进重组、改革和发展，制定实施了党组五号文和“十三五规划” ，搭建了新集团的业务布局和管理架构，明确了战略定位和发展目标，实现了良好开局。

 

　　但是，也要清醒地看到，集团存在的问题依然很多，七大新动能尚处于培育或加快发展期，调整产业结构和优化资产质量的任务还很重。非电产业转型脱困的难度大，一些低效无效资产亟待处置，个别业务板块面临行业拐点或发展瓶颈。公司治理和集团管控体系还需要进一步优化，管理效率有待进一步提高。市场化经营机制还没有真正建立起来，市场竞争意识和营销能力不强。市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成，发展活力有待进一步激发，等等。要破除这些制约发展的问题，出路就是深化改革。不改，问题会越积越多，有的很可能积重难返，未来将付出更高的代价。