为加强对招投标工作的精细管理和规范管理,2014年初,大唐南京发电厂专门制定出台了采购管理制度,以“六化”管理为抓手,推动招投标工作向着高效、准确、严密、廉洁方向发展。
实现管理制度化。根据集团公司、大唐江苏分公司采购管理制度,该厂制定了符合企业实际的《采购管理规定》、《招标采购管理细则》、《非招标采购管理实施细则》等,且力争做到制度之间相互呼应、相辅相成,逐步形成清晰可见的制度管人、管事的良好机制。
实现业务流程化。该厂从招标计划、项目立项申请、采购文件审批、供应商短名单确认、评审或谈判到采购结果审批,通过“环环相扣、相互勾稽”的轨道式管理理念,将制度反映在网络化的工作流程中,可有效填补流程中的漏洞。同时,注重操作可行性和流程连贯性,消除流程中重复工作,增加流程运转效率。
实现流程表单化。该厂制定了采购运作流程图,直观地说明了采购管理的操作过程,并针对每一步流程的内容和特点制定了表单样式,形成流程中固定表格样式的报批和核准文件,促进采购管理工作规范、有序运作。
实现权责明确化。针对采购项目繁多琐碎的实际,为简化审批手续,提高采购管理效率,该厂根据项目预算或物资需求费用科学设定审批权限,并严禁越权审批。
实现效率与质量平衡化。该厂根据采购内容、预算、特点以及紧急程度,规定招标以及非招标(单一来源方式、竞价、竞争性谈判、询价)等多种采购方式,按需灵活选择。同时,为防止采购方式选择的随意性,该厂明确规定采购方式需经过严格审批。
实现廉洁风险最低化。该厂通过监察审计全程参与监督,规范严谨程序,优化完善流程,实行供应商准入及审批制,表单根据权限签字存档等方式,杜绝个人或部门操纵采购结果,从制度上将廉洁风险降到最低。
该采购管理制度的出台和实施,将推动南京发电厂的采购管理工作迈上新台阶,采购管理更加规范有序、阳光透明、严谨高效,大大保障企业生产,提高资金使用效益,维护企业利益。
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