中国电力报：请您谈谈对《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》的理解？

韩晓平：“互联网+”智慧能源的本质是以互联网思维来推动能源发展，它强调的是需求的互联，是一种人人参与、人人尽力、人人享有的发展理念。而智慧能源是充分调动每个人的主观能动性，综合采用多种方式提高能源利用效率，让家家户户都参与到这场能源革命中来，有智的出智、有钱的出钱、有力的出力，使能源能够成为每个家庭的一份未来投资，成为大家建设生态文明的通道。改革以问题为导向，这份文件是一把解决问题的钥匙。

中国电力报：在能源领域，国企的资金较为雄厚，是否更便于进行设备的智能化改造？

韩晓平：创新就是对传统认知、习惯和既得利益的挑战。受体制等因素影响，国有企业资金利用效率相对不高、员工创新动力较为欠缺。如果单一依赖国企创新，创新能力提升就会受到很大影响。因此，在这场能源革命之中，国企应更多承担兜底功能。

同时，国家应该鼓励更多人借鉴互联网创新的一系列成功经验，在能源这一新平台上积极探索更多的新技术、新模式和新业态，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落实下去。

当然，如果通过改革后国企也能具备一定的创新能力，那么国企确实会拥有一定优势，但这一过程会相当漫长，需要不断努力。

中国电力报：这份文件的推出，是否会促进民企创新精神、创新能力的爆发？

韩晓平：能够爆发是好事儿！马云曾说，“不是每一次工业或技术革命改变了世界，是技术背后的梦想改变了世界；不是单个人的梦想推动世界改变，而是一群人、无数人的梦想，以及背后一整套的技术基础、制度安排推动世界改变”。我国推行产业革命、行业竞争的目的并不是指定让谁取代或是压倒谁，而是为了推动整个社会生产力的进步。无论是民企还是国企，在经济发展中都应一视同仁。谁的创新精神、创新能力更强，就支持谁。

中国电力报：目前，我国用户自建分布式能源的发展水平与国外相比仍有较大差距。在您看来，这主要是什么原因？

韩晓平：这一现象的产生包含了很多因素，比如用户本身的认知问题、用户的装机条件、自建分布式能源的审批流程等等，并网问题是其中的一项重要因素。申请并网的流程十分复杂，要申请补贴、要接入电网、要取得邻里和物业的认可，有时候忙了一圈可能最后依然无法通过，现有的生态体系其实并不适宜行业的发展。在美国，只要你有愿望安装分布式能源，就马上有人为你办好一切。电网企业也会积极协助，因为这将直接影响州议会对电网企业的业绩评价，甚至影响员工们的工资收入。

我们也必须要营造一个氛围。正如文件中所说，要“构建能源互联网的开放共享体系”。建议国资委改变对电网企业的绩效考评办法，将企业经营业绩、工资奖金直接与可再生能源和清洁能源的接入比例、分布式能源的发展进度挂钩，不要再盲目强调“做大做强”，以让他们更好地服务于我国经济的可持续发展，更好地贯彻落实五大发展理念。正如习近平总书记所要求的“对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃”。

中国电力报：怎样才能营造更适宜行业发展的环境？

韩晓平：2014年，在中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记强调积极推动我国能源生产和消费革命，并将能源消费革命列在首位。这一文件的本身为行业的发展营造了一种非常有利的氛围。

过去，政府文件要以国有企业为抓手，靠央企国企进行推动。这一次，三部委改变了方式，利用互联网思维营造出一个新的生态环境，让市场、让需求侧、让人民群众参与、尽力和共享。通过政策推动、市场监管和贯彻五大发展理念，政府将成为环境的营造者，并通过示范试点等来鼓励那些尝试创新的人。同时，针对已经出台的示范政策，相关部门也应陆续出台一些相关的辅助政策。以前，为促进节能服务、需求侧管理、分布式能源的发展，多个相关行业都公布了相应的支持措施。现在，就需要把这些政策重新整合，打造出互相呼应的完整政策体系。

同时，我们也要注意，除了期盼政府出台补贴政策，企业自行降低能耗、提高能源使用效率也非常重要。中石化原董事长傅成玉曾提出一项“能效倍增计划”，即整个中石化在现有产能规模条件下的能耗可以降低50%，这绝不是空穴来风。

与国际先进企业进行对标后，可以很明显地发现我国企业的效率普遍偏低，美国的单位GDP能耗仅为我国的46%，欧盟仅为我国的30%，而韩国也仅为我国的68%。因此，我国在节能增效方面拥有巨大潜力，提高能源利用效率对于我国整个经济的发展具有重要意义，而“互联网+”智慧能源就是要从根本上缩短这一差距。

千里之行，始于足下。我们要先从基础做起、从身边做起，再根据需求进行中级互联向上发展，逐渐形成新的发展模式和发展业态，营造百花齐放的创新格局。站在“十三五”开局的重要节点，只有对我国能源结构进行不断优化，才能为我国能源产业的可持续发展奠定基础，促进我国经济跨入新的时代。

（中国电力报）