“从整个电力行业运行的角度来讲，煤电技术具有可控性和相对灵活的特点，电力安全稳定需要煤电技术的支撑。”在近日召开的2016年清洁电力论坛上有专家表示，无论新能源、可再生能源怎样发展，传统煤电在一定时期内仍占将主导地位。“煤炭的清洁高效利用是关键。”

传统煤电不可缺清洁发展是根本

我国是人均自然资源紧缺的国家，不仅一次能源分布不均衡，可再生能源分布同样不均衡。浙江省能源投资集团总工程师朱松强表示：“可再生能源主要分布在中西部地区，而东部地区能源需求非常大，再次决定了传统煤电在东部是不可缺少的。”

“煤电对于东部地区很重要，但是，煤电在清洁发展、高效利用方面需要努力作为。”我国可再生能源发展经过多年的技术创新与实践，成本逐年下降，但是跟传统煤电相比还是较高。朱松强表示：“可再生能源与传统煤电价格相差一倍以上，而中国制造业要走出去，还需要一些低成本的能源，否则，制造业走出去是非常困难的。”

东部地区资源紧缺，可通过特高压长距离输送电力，解决东部能源欠缺问题。“跨省跨区送电要有科学规划，要有当地负荷支撑。”朱松强认为，长距离输送电力以后，煤电和水电参与调峰的积极性不高，调控性比较差。“解决西部可再生能源消纳问题，一定要通过远距离输送电力，但是，规划要跟能源需求点相匹配。不然，一会造成煤耗大幅度提高，二会降低煤电利用效率。”

国网能源研究院副院长蒋莉萍表示，在一个大范围优化配置的格局下，怎么通过机制的设计让利益重新分配的更加合理，是整个能源转型过程中碰到的问题。“目前，只是涉及到跨区之间的利益分配，下一步，能源品种之间也会涉及这个问题。”

“从整个电力行业运行的角度来讲，煤电技术具有可控性和相对灵活的特点，电力安全稳定需要煤电技术的支撑。”蒋莉萍认为，煤电技术在未来二三十年中还是一项重要技术，但是，它的重要性将慢慢从提供电能转换为提供容量或辅助服务。煤电未来的发展方向，一个方面要清洁化，另一方面要提高灵活性和调节性能。

煤电比例逐年下降节能提效是关键

能源转型发展，应对气候变化，不仅需要大力发展新能源、可再生能源，传统能源的清洁高效利用也是至关重要的一环。

国际能源署发布的《2015世界能源展望》中显示，当前可再生能源约占全球总发电量的22%，远低于煤炭发电的41%，但是约占所有新增发电产能的一半。由于非水电可再生能源年平均投资比2000年以来年平均投资水平高出80%，到2030年可再生能源将成为主要的发电来源，占全球总发电量的比例有望提高到33%，而低效的燃煤发电比例将逐渐下降。

国际能源署能源环境部资深专家李维维表示，中国目前的水电、风电、光伏装机以及电动车都是能源新的组成部分，在“十三五”规划中，将加速这些新能源的发展。煤炭的使用在中国已达到巅峰，而且，二氧化碳排放也会在2030年达到峰值。　　

“但是新能源在中国的发展也面临着很多问题。比如弃风、弃光问题需要解决。”李维维表示，从另一方面来讲，传统能源也占据一个重要的位置，所以，在未来的几年中，中国可能会考虑降低新增煤电，把这些发展空间留给新能源。同时，在政策方面也会增加风电和太阳能发电的支持，比如2017年建设全国低碳交易中心等，这都是促进新能源发展的新举措。

“我认为，一个重要的领域是能源效率，国际能源署认为，这是第一燃料领域煤炭应该特别注意的重要问题。”李维维表示，国际能源署《能源和气候变化报告》对每个国家GDP的增长空间都有一个相应目标，通过能源效率的提升，在建筑物的供暖和制冷、在绿色建筑等方面，节约能源、提升能效。

提升能效是多个发达国家在应对气候变化方面很重要的手段。蒋莉萍表示：“中国政府非常重视节能和能效提升，在这个领域还有很多潜力可挖，包括技术、机制等方面，怎样挖掘节能和能效潜力，还有很多工作要做。”

（中国电力报）