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2016年工作总结报告

 

2016年是物流协会脱钩后，实行市场化运作的基础之年，是协会自身建设、服务水平和工作能力的提升之年，是落实发展规划、实现协会做强做优关键之年，更是巩固扩大协会持续向好的已有成果和发展势头，实现协会长远规划发展努力创新推进之年。主要工作情况如下：

一、 确定了“五个新”的工作思路

深入贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的要求，以科学发展观为指导，全面规划，分步实施，精准发力，务求实效。全年工作要在“五新”上下功夫：即夯实协会基础工作有新进展，为会员单位服务有新内容，解决协会自身和行业问题有新突破，推进市场化、规范化运作有新举措，促进协会各项工作有新成果。

二、组织召开了年度联系人工作会

2016年3月16日-17日，bt365亚洲版官网在成都召开了2016年联系人工作会暨专属保险服务介绍与培训会。来自130多个会员单位、五大保险公司、西华大学等单位的180多人参加了会议。

会议主要议程：一是通报2015年协会工作情况与2016年协会工作思路和重点工作安排；二是表彰2015年度优秀通讯员；三是颁发新获批及升级的《电力大件运输企业资质》证书；四是为会员单位开展专属保险工作介绍与培训；五是讲解并安排2015年大件物流统计报表工作；六是通报能源（电力）行业十三•五规划情况，分析了大件物流市场前景；七是参观考察西华大学大件物流人才培训基地。

会议还套开了《电力大件运输企业资质管理办法》修订座谈会与《大件运输教材编写大纲》研讨会。

三、对《电力大件运输企业资质管理办法》进行修订

2016年1月29日，协会召开了《电力大件资质管理办法》的修订工作座谈会，物流协会专家委员会成员、资质审核办公室人员王耀球、李兴举、尉瑞霄、鞠殿铭、魏振民、郑艳召、副会长王从武的代表孟嘉，北方交大教授韩梅参加会议，秘书处全体工作人员列席会议。副会长兼秘书长郭丙年出席会议并讲话。修订会围绕但不局限于以下方面进行讨：一是结合当前国家简政放权的形势下，行业协会如何进行行业管理？如何规范大件物流市场秩序？怎样发挥行业自律作用？二是大件运输资质对大件物流市场发挥了哪些作用？三是大件运输企业资质等级与物流企业分类的关系？四是大件运输企业资质等级需要进行哪些调整？五是大件运输企业资质不同等级的条件应该做哪些修改补充？六是与大件物流企业资格、资质相关的话题。

对大件运输资质管理办法进行修订，通过座谈讨论吸取各位专家的真知灼见，广泛听取各方意见建议，使修订后的资质管理办法更具代表性、权威性、规范性和统一性。

经过座谈讨论，又经过协会内部多次讨论研究，以及后续多次修改形成了一个资质等级指标考核新体系。

资质等级考核指标分为：一级指标四个大类：经营能力、大件装备、管理能力、财务状况；二级指标十三项：企业规模、资质、业绩、装备、工装、人力资源、基础管理、安全质量管理、创新、信息化、信用评价、财务实力、固定资产。三级考核：22项评分类别，分值72个。

资质审批时间由原来的每年两次，修订为每季度一次审核。

四、反映诉求，提出政策建议

5月25日下午，物流协会在本部会议室召开了大件运输政策法规研讨会。来自北京、天津、河北、山西、陕西会员单位的代表，协会秘书处共计25位同志参加会议。物流协会常务副会长尉瑞霄出席会议，秘书长刘峰主持会议，副会长郭丙年出席会议并讲话。

我会接到《超限运输车辆行驶公路管理规定》（征求意见稿）（以下简称：《超限规定》）的通知后，采取通讯和座谈的方式，组织部分会员单位对《超限规定》进行了认真学习和深入讨论。我们梳理了8条意见建议向交通运输部进行了主题呈报。

（一）认真学习和落到实处

1.《超限规定》对原交通部发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部令2000年第2号）、原交通部发布的《道路大型物件运输管理办法》（交公路发［1995］1154号）作了修改与合并，使现有的超限运输管理政策法规更简洁明了， 提高了可操作性，更加规范合理。

2.《超限规定》以下几方面，得到了大件物流企业的拥护：

---实施跨省（区、市）运输的，向起运地管理机构申请，由其统一受理并协调途径各省机构联合审批，且实行网上办理。新法规不仅有效的提高了审批机关的工作效率，而且大大减轻了承运人办证的工作量。同时也让大件物流企业见到了“一证通行”的曙光。

---计重收费应当按正常装载运输车辆的基本费率标准收取车辆通行费，这是一个很大的进步。因为，计重收费过去费率不统一，自由裁量权限大，是造成大件物流成本费用居高不下的原因之一。

---提出不收取超限检测费，对查扣车辆不收取停车费、保管费，以及检测设备不合格的，监测数据不做执法依据。这表明交通系统自身执法更严谨，更科学，更合理。

---提出公路管理机构要加强服务，定期对路桥隧道进行检测和评定，并为公众查询状况提供便利。这一条款的提出，宣示了“公路”这一社会公共产品的属性，是为大众服务，为公路使用者服务。使原本“管理”和“使用”对立的双方转变为“和谐”的、“互助”的双方。

（二）有关的意见建议

在肯定《超限规定》的同时，仍有一些内容需要进一步明确，对一些不合理的条款应作出进一步修正。为协助做好修订工作，我会征求了会员单位和大件运输企业意见，并作了梳理，现提出以下意见和建议：

1.建议提高超限运输车辆的界定标准

建议：第三条第八款“六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克。”修改为：“六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过55000千克。”。

2.建议向起运地公路管理机构提出超限运输申请即可

建议：（一）第九条第一款“跨省、自治区、直辖市进行运输的，向起运地省级公路管理机构提出申请…”修改为：“跨省、自治区、直辖市进行运输的，向起运地公路管理机构提出申请…”。

（二）第九条第二款“在省、自治区范围内跨设区的市进行运输，或者在直辖市范围内跨区、县进行运输的，向省级公路管理机构提出申请…”修改为：“在省、自治区范围内跨设区的市进行运输，或者在直辖市范围内跨区、县进行运输的，向起运地公路管理机构提出申请…”。

（三）第九条第三款“在设区的市范围内跨区、县进行运输的，向市级公路管理机构提出申请…”修改为：“在设区的市范围内跨区、县进行运输的，向起运地公路管理机构提出申请…”。

3.建议解决超限运输车辆合法上路的问题

建议：第十一条最后增加一款“公安机关车辆管理机构应当依法为超限运输车辆办理车辆行驶证或临时行驶车牌号。”

4.顺序调整

建议：第十二条“载运单个不可解体物品的大件运输车辆，在不改变原超限情形的前提下，加装多个品种相同的不可解体物品的，视为载运不可解体物品。”这一条款，建议提至第四条作为第四款。

5.建议放宽车货总质量通过桥梁的验算条件

建议：（一）第十四条 “车货总质量未超过100000千克的大件运输车辆行驶一级公路或者高速公路，通行不低于公路—I级汽车荷载且技术状况评定为一类或二类的桥梁的，原则上不需要对公路设施承载能力进行验算。”修改为：“车货总质量未超过200000千克的大件运输车辆行驶一级公路或者高速公路，通行不低于公路—I级汽车荷载且技术状况评定为一类或二类的桥梁的，原则上不需要对公路设施承载能力进行验算。”。

6.建议提供必要的便利与公路设施图纸等验算资料

第十四条“负责公路设施养护管理的公路管理机构、公路经营企业应当为其提供必要的便利。”修改为：“负责公路设施养护管理的公路管理机构、公路经营企业应当为其提供必要的便利与公路设施图纸等验算资料。”

7.建议缩短行政许可期限

建议：（一）第十七条第一款“…自受理申请之日起2个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过5个工作日；”修改为“…自受理申请之日起当日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过1个工作日”。

（二）第十七条第二款“…自受理申请之日起5个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过10个工作日；”修改为“…自受理申请之日起当日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过2个工作日”。

（三）第十七条第三款“…自受理申请之日起15个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过20个工作日。”修改为“…自受理申请之日起当日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过5个工作日”。

（四）第十八条“受理跨省、自治区、直辖市公路超限运输申请后，起运地省级公路管理机构应当在2个工作日内向途经公路沿线各省级公路管理机构转送其受理的申请资料。”修改为：“受理跨省、自治区、直辖市公路超限运输申请后，起运地公路管理机构应当在当日内向途经公路沿线各省级公路管理机构转送其受理的申请资料”。

（五）第十八条“属于第十七条第一款第二项规定的情形的，途经公路沿线各省级公路管理机构应当在收到转送的申请材料起5个工作日内作出行政许可决定；属于第十七条第一款第三项规定的情形的，应当在收到转送的申请材料起15个工作日内作出行政许可决定，并向起运地省级公路管理机构反馈。”修改为：“属于第十七条第二款规定的情形的，途经公路沿线各省级公路管理机构应当在收到转送的申请材料起2个工作日内作出行政许可决定；属于第十七条第三款规定的情形的，应当在收到转送的申请材料起5个工作日内作出行政许可决定，并向起运地公路管理机构反馈”。

8.建议提高驱动轴的轴荷

建议：第十九条第二款“采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）的平均轴荷超过18000千克或者最大轴荷超过20000千克的”。修改为：“采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）的平均轴荷超过18000千克或者最大轴荷超过20000千克的（驱动轴除外）”。

9.建议考虑超限检测设备误差

建议：第四十六条第二款“车货总质量超过本规定第三条第四项至第八项规定的限定标准，但未超过1000千克的，进行警告；超过1000千克的，每超1000千克罚款500元，最高不得超过30000元”。修改为“车货总质量超过本规定第三条第四项至第八项规定的限定标准，但未超过车货总质量3%的，进行警告；超过车货总质量3%的，每超3%罚款500元，最高不得超过30000元”。

交通部已于9月20日颁布执行。这一新规定与原2号令相比有十二个方面变化：一是统一了超限认定标准；二是优化了大件运输许可流程；三是提供了多项便民服务措施；四是、规范了加固、改造等行为；五是规范了大件运输许可收费行为；六是明确了货运源头管理措施；七是建立大件运输许可信用管理制度；八是规范了路面执法行为；九是增加计重收费站发现违法超限运输的报告义务；十是提出超限运输检测技术监控记录资料以及计重数据等资料作为证据使用的规定；十一是明确违法信息登记抄报和处理反馈制度；十二是明确了治超处罚自由裁量权。

五、启动了大件物流教材建设工作             

为改善大件物流行业整体人员素质偏低的现状，物流协会今年重点工作之一，就是启动大件物流行业教育培训工作。千里之行，始于足下。从培训教材建设抓起，举行业之力，聚优秀人才，编写一套大件运输教材，成为我们工作的起点。

 3月18日，在成都召开的联系人工作会上，套开了《大件运输教材编写大纲》研讨会。4月20日再次在青岛召开了大件教材研讨会。大家对拟编写三本书的大纲框架进行了再次梳理，最终通过了编写《大件运输实务》、《大件运输安全技术》、《大件运输装备》三本书的决定，在内容方面则应该包括公路、铁路、水陆三种运输方式。

6月23日，bt365亚洲版官网在北京大方饭店召开了大件运输教材建设工作会。本次会议的主要任务是：成立大件运输教材建设编委会、办公室，协商确定了以西华大学老师为主编，行业专家为副主编辅助编写的方案并确定了教材编写的时间进度。

北京会议后，西华大学发来了一份《技术咨询合同》，这份合同的内容和协会的初衷有着很大的出入，而且在各方面的权责利分配上有着明显的漏洞。因此，带着这两点疑问，会长带领协会工作人员先后走访了两家单位——天岳律师事务所和中国财富出版社。在了解了实际情况后，协会又重新拟定了新的合同，并交给西华大学老师参考。

但双方在权责方面却始终无法达成一致，时间却一拖再拖，最后会长和西华大学曾主任电话沟通后，介于双方的实际想法和情况，终止了和西华大学的本次合作。

介于此事件鉴于此事件，8月25日，协会立即在本部会议室召开了教材建设协调会，协会和与会的各位专家经过讨论，重新确定了三本教材的最终大纲，主编、副主编以及各章节最终撰稿人，并重新确定了教材编写进度，计划于今年年底完成初稿，并于明年4月初交由出版社，出版发行。教材编写工作又进入了由协会完全承担的新阶段。

2016年9月8日下午，为推动大件运输教材工作有序开展，编委会主任郭丙年带领编办人员赴中海油能源物流有限公司召开了协商研讨会。确定了《大件运输实务》一书的最终大纲和各章节撰稿人并同主编和相关撰稿人签订教材编写合同书。随后协会和另几位主编也通过邮件等方式联系各个撰稿人，分配撰写章节、提出撰写要求并签署编写合同书。教材编写工作也在平稳有序的发展中。

六、继续开展了大件物流行业统计分析工作          

协会自2009年正式建立并开展大件物流行业统计汇总工作，逐年对协会所属会员单位填报数据进行汇总分析，按照现有的物流统计制度和核算方法，再结合实际情况适当增加部分核算内容和统计范围。大件物流行业统计汇总结果是整个行业的晴雨表，为大件物流物行业的发展提供真实可靠有价值有指导意义的数据。

1.大件物流统计报表的发放。

协会大件物流统计工作已逐步形成年报机制，协会于今年4月份对所属会员单位发放《2015年度的大件物流统计报表》，从而要求会员单位按照要求填报。在发送报表前，为了会员单位能够顺利的填报使填报内容准确无误，我会根据上一个年度填报时出现的问题进行修改，对报表中不合理的选项进行修正，对了解到的新设备、新技术从而进行添加新的内容。

2.大件物流统计报表的收集工作。

由于物流行业的特殊性，会员单位企业中大部分人员都在货物运输路途中，实际单位中坐班人员并不多，所以部分会员单位没有按照填报日期将大件物流统计报表报送至协会。协会工作员人会以逐个给每家会员单位邮件、短信、电话沟通催收报表。在收到会员单位的报送的内容时会出现漏填的现象，从而联系会员单位联系人进行补填。

3.大件物流统计报表录入工作。

协会共236家会员单位，在经济环境整体放缓的情况下部分会员单位中部分面临改造重组，部分企业面临关停并转。所以报表并不能顺利的全完全收回，在本年度共收到214家会员单位填报的内容。将收到的报表排序编号，然后逐个按照会员单位所填报的信息（包括企业信息化管理、企业人员统计情况、企业装备情况、企业财务状况、主要经营活动内容等。）分别录入《2015年大件物流统计数据》ECECL表格，并一一对应，以便随时查阅。

4.大件物流企业统计报告汇总。

所有数据录入《2015年大件物流统计数据》后，便可得到全部填报录入的214家会员单位的全部汇总信息，其中包括从业人员总数、运输装备、财务状况等等。然后根据每一项进行合并汇总，核算小项在大项中的所占比例，并与往年数据进行对比，再根据汇总数据进行延伸性分析。为了确保统计数据的准确性，数据内容均保留小数点后两位。

七、开展大件保险专属产品服务

    2016年是物流协会脱钩后，实行市场化运作的基础之年，协会工作围绕“五个新”的思路和“七项重点工作”开展，而综合部则围绕“为会员单位服务有新内容”这一要求，提出会员单位专属保险统保工作，并成立了专属保险服务小组。

    暨继3月16日在成都召开联系人工作会后，服务小组开展了以下几项重点工作。

    1.为提高会员单位的综合效益，进一步规范各会员单位安全生产经营规范，降低成本费用支出，协会对各会员单位的液压轴线及货物提出了货运险、综合物流责任险及轴线险方案，并与6家保险公司签订统保合作协议，在保险费率、投保程序和理赔服务上提供更便捷、更优质服务。

    2.5月13日在成都举办了第一期川渝两地会员单位专属保险培训班。为四川、重庆两地会员单位讲解专属保险的基本知识、大件物流案例分析以及保险业务实操，共有12家会员单位30多余人参加，培训班圆满完成了预定的议程，达到了预期的目标。参会人员纷纷表示乐于这种培训形式，加强了会员对大件物流保险的认知，增加了会员单位间信息沟通与交流，更好的发挥了会员单位在运输中的风险防控、成本降低成本和保驾护航的作用，为完成专属保险的推动工作奠定了基础。

    3.由于某一会员单位在投保时少报保额并连续出险两次，导致共保体主成国寿保险公司于四月底终止保险服务，造成专属保险投保工作暂停。事后，服务小组积极联系其他保险公司，于六月底与厦门人保达成初步合作协议，在保持原有费率不便的情况下，对理赔条件进行部分调整修改，并对会员单位在运输过程中的所应具备的许可证及分包转包情况进行了特别说明。

    4.在与厦门人保达成协议后，服务小组根据会员单位投保物品、行走路线等情况进行分类设置，为会员单位提供了本地投保系统，以便实现会员单位随时随地能自主填写、更改、打印保单。

    5.为方便会员单位了解和沟通保险知识、案例，服务小组制定了专属保险电子宣传手册，建立了大件保险群。

    经过对会员单位专属保险服务的半年时间，服务小组发现以下几点问题。

    一是会员单位对投保信息填报不严谨，经常漏报、错报，导致出险时保险公司无法进行正常理赔。

    二是会员单位出险后，应注意三种情况，以免导致保险公司理赔后对此单位的费率和赔付条件有影响。一是出险后与对方进行私了首先，出险后与对方进行私了。二是出险后只是车辆损坏然后，出险后只是车辆损坏，与货物无关，应报车险电话。三是出险后交警判定对方全责最后，出险后交警判定对方全责，应由对方报险。

    三是会员单位在运输过程分包给无资质的非会员单位，一旦出险保险公司将不进行理赔。

    四是投保单位选择性投保，将困难的或是其他保险公司不接的投保单，在协会进行投保。

    五是某些投保单位的出险率较高。

    服务小组在为会员单位服务的同时也存在一些困难，如会员单位联系人频繁变更、保费不能如期缴纳、发展新的投保会员单位较难等。

    针对以上问题和困难，服务小组对专属保险推进工作有如下措施。

    1.发展新投保单位方面：一是合理利用微信群、qq群等网络平台，对专属保险进行知识讲解、政策解读、案例分析，适当在网络平台上开展每周一学、有奖竞猜等活动，增加会员单位的积极性。二是根据会员单位的所属地，有针对性的发展引进大型国企单位，并根据其实际情况给予优惠条件。

    2.投保单填写方面：根据保险公司的要求，将如何填写投保信息制定电子流程，以便各投保单位更换联系人时，及时了解填写需求。

    3.理赔方面：根据出险情况，与保险公司制定各出险情况的案例分析及理赔流程，以便会员单位出险后有例可依。

4.对会员单位进行分地域性的培训，增强其对保单的填写、理赔流程以及各条款解读的了解，并对同单位的一线人员进行再培训。

八、协会秘书处自身建设与行业自律情况    

为加强协会自身建设，提高协会工作能力和服务水平，年初协会制定了“五个新”的工作思路和七项重点工作。其中一新是夯实协会基础工作有新进展。主要工作表现：

（一）协会秘书处自身建设

1.制定月度工作计划，召开月度工作会。每月初，小结上月工作情况，每个员工汇报工作，领导进行点评；同时研讨安排下月工作内容。

2.建立健全各项规章制度。增加了协会工作人员的《招聘管理办法》和《外事管理办法》。

3.通过绩效考核对员工进行激励和奖惩。为调动员工的积极性，协会内部逐步走向市场化，会员部、信评办今年四月开始实施激励机制。绩效考核

4.加强组织学习和业务提高。今年在坚持月度工作会的基础上，我们还进行了业务学习，：例如公文写作方法、ppt制作、大件物流基础知识 。

（二）行业自律情况

1.制定了大件物流行业职业道德准则和行业自律惩戒办法。

经过青岛会议研讨，形成了大件物流行业职业行为准则和行业自律惩戒办法。秘书处对两个文件进行了多次修改，并在协会网站广泛征求意见。于八月底下发，作为推动大件物流行业自律诚信的一项工作，下一步要抓紧抓好。确实把行业准则落到实处，把惩戒的利刃举起来，发挥自律的功能才有实效。

规范行业行为、加强行业自律、维护从业人员权利、保障企业合法权益，提高行业从业人员的职业道德水准，提高我国大件物流行业的服务水平和竞争能力。根据国家相关规定和bt365亚洲版官网章程，特制定《中国大件物流行业职业道德准则（试行）》（以下简称《准则》）。职业道德准则共有六条，即爱国守法，规范经营。诚信为本，操守为重。团结友善，公平竞争。勤俭自强，务实高效。安全生产，节能环保。敬业奉献，开拓创新。

行业自律惩戒办法，对以下八种情况予以惩处：

（一）违反市场经济规则，以不正当手段，排斥打压竞争对手的；

（二）违反诚信承诺、合同协议，给项目建设造成不良影响的；

（三）违反大件物流操作规程，发生安全责任事故的；

（四）违反国家节能规定，严重浪费资源和能源的；

（五）侵犯知识产权行为，在社会造成不良影响的；

（六）拒不执行国家环保政策，造成污染、破坏环境的；

（七）企业以不正当手段获取利益的；

（八）提供虚假材料，进行不实广告宣传的。

     惩戒的形式：

（一）训诫；

（二）责令改正并书面检讨；

（三）记入电子档案；

（四）网上公示；

（五）行业内通报批评；

（六）取消会员资格。

从重惩戒：

（一）伪造、篡改。销毁、隐匿证据的；

（二）阻挠、不配合检查的；

（三）打击报复检查人员、投诉举报人员和本协会工作人员的；

（四）同时具有两种或两种以上应惩戒行为的；

（五）在两年内发生两次或两次以上同一性质应予惩戒行为的。

2.发挥行业优势，组建大件物流应急抢险救援队伍

根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）、《民政部关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》（民发〔2015〕188号）和《电力大件运输应急预案》的要求，经研究决定，组建大件物流行业应急抢险救援队伍。在国家、地区发生重大自然灾害时，充分发挥大件物流行业优势和展示大件企业勇于承担社会责任的良好形象，积极有效的参与现场救援和灾后恢复重建等工作。应急抢险救援主要内容为：

1.涉及电力大件运输公路交通突发事件。主要包括突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产较大损失、生态环境破坏和社会危害的电力大件运输公路交通突发事件。

2.涉及电力大件设备水路运输突发事件。主要包括突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产损失等的电力大件水路运输交通突发事件。

3.涉及电力系统突发事件。主要包括因自然灾害、事故灾难以及社会突发事件导致电网设施损坏等突发事件。

4.涉及公路交通运输生产事故。主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故等。

5.涉及安全生产的突发事件。主要包括电网建设事故、建筑施工事故、轨道交通事故、矿山事故、水上事故、空难等生产安全事故。

6.涉及自然灾害的突发事件。主要包括地震灾害、水涝灾害、气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

7.其他突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

会员企业均可自荐或推荐成为应急救援队伍成员单位，入选条件兼顾公路、水路的大件运输和大件吊装企业，原则上每一个省（区、市）1～2家企业。

（一）队伍设置

1.公路类

1.1大件运输（24家）  1.2大件吊装（10家）

2.水运类

2.1大件运输（3家）   2.2大件吊装（3家）

（二）入选要求

1.充分认识应急救援工作的重要性。加强应急救援工作是事关经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面履行社会责任、构建和谐社会的重要内容。各成员单位要充分认识加强应急救援工作的重要性，进一步增强做好应急救援工作的责任感和使命感，夯实基础工作，切实提高应急救援水平。

2.狠抓应急救援队伍体系建设。各成员单位要加速建设一支政治过硬、作风过硬、技术过硬的应急救援队伍，尽快形成统一指挥、协同作战、分工负责、运转高效的应急救援联动格局。要切实做好应急救援队伍建设的保障工作，建立健全应急保障资金投入、应急物资储备、应急队伍后勤保障的长效机制，确保应急救援工作需要。

3.要切实履行应急救援工作职责。各成员单位要进一步加强应急救援基础能力建设，加强应急救援专业训练，不断提高应急救援队伍的实战能力。必须按规定采取预防措施，及时发布突发事件警报、采取预警措施，服从协会应急委与应急办、政府及专业机构对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调，并按要求及时采取措施处置突发事件和报送相关信息。

4.要明确工作纪律，确保责任落实到位。各成员单位必须明确相关人员的责任，做到定岗、定责、定工作要求，并建立严格的责任追究制度，实行责任倒查。平时各成员单位的相关领导和联络员必须保持通信工具24小时畅通，在遇有险情或接受紧急任务时，各成员单位领导和应急救援人员要在第一时间出动，做到人员调集迅速、相关设备机械准备充分，完成工作任务及时高效。

应急抢险救援方式:

1.入选国家政府部门序列应急抢险救援。遇国家发生重大自然灾害、应急抢险救援事故，本协会应急抢险救援队伍听从国家政府部门调遣，服务于政府部门需要事项，有序、有效的开展抢险救援和灾后重建工作。

2.积极参与地方（区域）应急抢险救援。所在地方（区域）发生重大自然灾害、应急抢险救援事故，本协会应急抢险救援队伍应积极参与地方（区域）应急抢险救援。听从属地政府部门领导指挥，出色圆满完成抢险救援和灾后重建工作。

3. 主动服务，奉献社会。当周边发生重大自然灾害、应急抢险救援事故时，应急抢险救援队伍应主动投入抢险救援的工作当中去，为当地人民群众排忧解难，主动服务，尽到社会责任。

综上所述，截至目前协会围绕“五个新”的工作思路推动全年工作：

1.夯实协会基础工作有新进展

协会内部规章制度进一步补充完善，一是制定了《人员招聘录用管理》办法；二是补充了《协会外事管理办法》。行业自律与服务方面：制定了行业职业道德准则和惩戒办法；二是修订了《电力大件运输资质管理办法》；三是继续开展了大件物流统计分析工作。

2.为会员单位服务有新内容

今年正式推出保险专属产品服务，即为会员单位降本增效提供专属的保险经纪服务。一是保险税率大大低于市场水平，为会员单位降低保险费用30%至50%；二是保险范围涵盖车险、货险和责任险；应该说是得到会员单位热烈欢迎。2017年为会员单位服务将进一步创新服务内容。

3.解决协会自身和行业问题有新突破

一是制定行规和惩戒办法，维护市场公平竞争，引导企业规范行为；二是组织政策法规座谈会，对《超限运输管理办法》提出8条意见建议，上报交通部，有效缓解了一些问题。

4.推进市场化运作有新举措

新举措就是市场化运作。上半年在会员部率先实行奖金直接与工作挂钩，真正体现多劳多得，改变过去大锅饭，基数乘以系数的奖励办法。下半年，我们把市场化运作扩大到各部门、岗位，秘书处人员全部实行绩效考核。

5.各项工作取得新成果

     一是本年度联系人工作会好于往年，人数多，会议内容和会议效果好；二是今年又有31家新会员加入协会；三是网刊部创新工作，推出季度性刊物“大件吊运动态辑要”；主要内容：协会工作、会员动态、行业资讯。目的意义：提高协会的知名度、影响力；大力宣传大件物流在国民经济中的地位与作用，努力展示协会和会员企业的良好形象，营造大件物流行业宽松的环境和较好的发展环境。本辑要发送300份，主送国家发改委、工信部、交通运输部、商务部、中央企业50家，省市交通主管部门50家，大型设备制造企业80家，有关单位100家。四是大件教材建设连续召开研讨会，不断克服进程中的困难和难题，脚踏实地、环环相扣，目前正按预定计划稳步推进。五是尽管今年协会秘书处人员发生很大变化，先后有五人离职，在这艰苦时刻，我们发扬“勇挑重担、攻坚克难、力拔千吨、奋勇向前”的行业精神，保证了“人心不乱、队伍不散、工作不断”，并在最短的时间里，恢复了良好局面。

2016年即将过去，新的一年即将来临。我们要全面规划新的一年工作思路，要明确自身发展目标和重点任务。要做好过程把控，提高执行力，确保各项工作的顺利开展和有效落实。我们站在新的起点上，一定要不忘初心继续前行，开创物流协会工作新局面，为推动中国大件物流事业整体进步做出我们应有的贡献。

 

                             二0一六年十二月